2026年伊始，中国大消费领域的监管体系正经历新一轮的精细化与现代化升级。化妆品、保健品等行业多项直接关系企业产品研发、市场准入、标签管理和经营模式的关键新规于年初密集生效或进入实施倒计时。

化妆品与美容仪器：

功效宣称“大洗牌”与数字化管理

化妆品行业是2026年监管变革最剧烈的领域之一，监管重点聚焦于厘清功效宣称边界、推动标签数字化以及将家用美容仪正式纳入医疗器械严管范畴。

01

五类特殊化妆品过渡期结束，

市场迎来“正名”与清理

自2026年1月1日起，原育发、脱毛、美乳、健美、除臭五类特殊用途化妆品的过渡期宣告结束。

02

化妆品“数字身份证”时代来临，

六省市率先试点

2026年2月1日，化妆品标签管理迎来历史性变革。国家药监局在北京、上海、浙江、山东、广东、重庆六省市启动为期三年的 “化妆品电子标签”试点工作。

传统管理模式要求所有法规信息必须印制在实物包装上，常受限于包装空间。新规允许企业将产品全成分、执行标准编号、生产企业详细信息等移至电子标签（通过扫描二维码获取），而产品名称、净含量、使用期限、安全警示用语等核心信息仍需保留在实物标签上。

此举极大缓解了企业，尤其是彩妆和小样生产商在标签设计、印刷和修改上的成本压力。同时，也为企业提供了通过视频、动态图文等更丰富形式向消费者解释产品技术、讲述品牌故事的空间，是监管数字化和服务产业发展的双重体现。

03

射频美容仪“持证上岗”大限将至，

行业重新洗牌

根据国家药监局2024年第84号公告，自2026年4月1日起，所有射频治疗仪、射频皮肤治疗仪类产品（包括家用美容仪），必须取得第三类医疗器械注册证，否则不得生产、进口和销售。

这意味着家用射频美容仪将彻底告别参照小家电管理的时代，进入严格的医疗器械监管赛道。获取“械字号”注册证通常需要长达数年的临床试验和巨额资金投入。目前，仅有觅光、雅萌等极少数品牌的共12款产品获批上市。新规将直接清退大量不合规的中小品牌，市场格局将向少数有技术实力和资金能力的头部企业集中，行业门槛被显著抬高。

保健品与口腔护理：

原料应用拓宽与安全标准提升

01

保健食品剂型扩容，

优化适老化供给

市场监管总局公告，自2026年3月1日起，对辅酶Q10和褪黑素两种常用保健食品原料的备案要求进行调整。

辅酶Q10备案产品：可用剂型在原有基础上增加粉剂和口服液。

褪黑素备案产品：可用剂型增加口服液。

此次调整旨在鼓励企业开发更便于老年人吞咽和吸收的保健食品形态，是对发展“银发经济”、优化适老化产品供给的具体政策响应。

02

牙膏监管加码，

安全检验方法升级

同样自2026年3月1日起，国家药监局新增及修订的7项检验方法将正式实施，其中5项专门针对牙膏产品。新方法涵盖了对牙膏中过硬颗粒、二甘醇和乙二醇等有害溶剂、氟化物含量的严格检测，为牙膏安全性提供了更统一、科学的标尺。特别是对儿童牙膏的安全性要求被提到了新的高度。结合已进入征求意见尾声的《牙膏分类目录》，牙膏市场“宣称乱象”将得到有力遏制，预计市面上大量不符合新标准的产品将面临下架整改。

电商与直销：

压实平台责任与厘清经营边界

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网络销售重点工业产品

实行清单制管理

将于2026年12月1日施行的《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》，标志着电商平台产品质量监管进入“清单化”“精细化”阶段。

对涉及人身健康安全、实行生产许可或强制认证（如儿童玩具、小家电、电线电缆等）的网售产品，市场监管总局将制定并动态调整 “重点工业产品清单” 。

新规细化了平台内经营者和电子商务平台经营者的双重责任。平台内经营者必须在销售页面清晰展示许可证、认证编号或产品检验报告；电商平台则必须对上述信息进行强制核验，信息不一致或缺失的，不得上架销售。这从技术上堵住了“三无”或假冒产品流入主流电商平台的路径。

02

直销与传销监管法规

处于修订关键期

尽管正式的《直销管理条例》与《禁止传销条例》修订案尚未在2026年初出台，但相关的立法和执法准备工作已经被提上议程：两个条例的修订已连续两年被列入国务院年度立法工作计划，修订工作势在必行。业界关注的焦点包括是否开放多层次团队计酬、提高奖金拨付比例上限、取消区域限制和服务网点要求等。

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