继托管广东10家医院药房后，康美药业紧接着与吉林省通化市政府携手，签署独家、排他性托管药房条款。业内人士纷纷指责，康美药业与通化市政府此行为，违背了“公平竞争、市场化”的精神。而作为公立医院主管部门的卫计委对此现象不反对。

　　化市人民政府签订了为期15年的、45家《公立医院药房托管合作协议》，双方决定建立通化市公立医院药房托管合作关系。该《协议》内容包括，通化市人民政府将通化市辖区的45家公立医院药房，整体分两批交康美药业进行独家统一托管。康美药业在通化市设立医药商业公司，负责医院药品的物流配送。

　　据悉，45家医院2013年业务收入总规模20亿元左右，一般情况下，医院每年药品采购量约占业务收入45%左右。

　　“这是严重的不公平竞争。政府拿权力换钱，企业拿钱买垄断地位。”一家药品流通企业负责人一语道破康美药业与通化市政府合作关系的背后“独家、15年的合同是一种垄断契约”。

　　一位业内人士指出，通过康美药业与通化市政府的协议可以看出“政府正出手调配资源，谁与政府关系好、就能获取资源”，这否定了市场对资源的配置作用“以前是医院个体与企业合作托管，现在居然当地政府出面充当合作对象。如何进行监督？”

　　此外，有分析人士认为，药房托管表面上切断了药品与医院的关系，但实际上医生处方与药品销售的利益链并没有因药房托管而消失，还衍变出另外一种新形式—“以医养药”。

　　但作为公立医院主管部门的卫计委，并不反对这一现象。业内人士指出，这种放任的态度只会让药房托管这一垄断行为越演越烈。

　　“广东地区简直成了军阀混战。国企、民营企业都在争抢药房托管的蛋糕。”消息人士向《经济参考报》记者透露，去年卫计委为此专门召开了医院药房托管的内部会议讨论此事“在会议上，绝大多数官员都反对将公立医院的药房托管给商业公司或医药企业，但本次会议未对此做出任何结论。”

　　在卫计委10日举行的新闻发布会上，卫计委新闻发言人姚宏文接受《经济参考报》记者采访时指出“我们认为部分地区将药房从门诊剥离这一现象对于切断医疗卫生人员和药品之间的直接利益关系将起到一定的作用。刚才我介绍了破除这种以药补医机制是公立医院改革的重点，管理体制、价格机制、药品采购、人员编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面的综合改革。”

　　《经济参考报》记者了解到，康美药业自宣布托管广东10家医院药房后，10日股价报收于18 .27，上涨6.9%。